廣府發〔2025〕7號
各鎮（街道），市級各部門，德陽高新區各部門，三星堆博物館景區各部門，各相關產業園區：
《廣漢市2025年縣域商業建設行動項目實施方案》經十九屆人民政府第70次常務會議、十五屆市委第160次常委會（擴大）會議審議通過，現印發你們，請結合實際抓好落實。
廣漢市人民政府
2025年8月4日
廣漢市2025年縣域商業建設行動項目
實施方案
按照《四川省商務廳 四川省財政廳 四川省鄉村振興局關于印發〈四川省縣域商業建設項目管理細則〉和〈四川省農產品供應鏈建設項目管理細則〉的通知》（川商市建〔2022〕16號）、《四川省財政廳 四川省商務廳關于預安排2025年中央財政服務業和外經貿發展資金預算的通知》（川財建〔2025〕18號）和《四川省商務廳關于報送2025年縣域商業建設行動項目實施方案的通知》（川商市建〔2025〕7號）等文件要求，同時為深入推進我市縣域商業建設行動項目落地落實，進一步做好城鄉生產與消費有效銜接，構建服務發展新格局，全面推進鄉村振興，促進中央財政專項補助資金規范使用，確保項目取得實效，特制定本實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，立足發展新階段、貫徹發展新理念、構建發展新格局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府引導作用。以“一個上行”（農產品上行）、“三個下沉”（供應鏈、物流配送和商品服務下沉）為主線，因地制宜、分層分類、突出重點，推動資源要素向農村市場傾斜，完善農產品現代流通體系，暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，推動縣域商業高質量發展，實現農民增收與消費提質良性循環。
二、工作目標
按照上級文件關于完善縣鄉村三級商貿體系、增強農產品上行功能體系和改造提升縣鄉村三級物流配送體系三大工作要求，全市計劃新建改造5個鄉鎮商貿中心、新建3個農產品上行設施，改造1個縣級物流配送中心。項目建成后，力爭鄉鎮商貿中心覆蓋率提高3.5%，縣域商品和服務銷售額年均增速提高3%，城鄉消費品零售額年均增速基本持平，進一步豐富鎮、村消費品種類，方便居民集中購物，提高群眾消費體驗和生活質量。
三、具體實施項目
（一）完善縣鄉村三級商貿體系
1.向陽鎮綜合市場改造項目
實施主體：向陽鎮人民政府
投資總額：15萬元
主要實施內容：向第三方購買服務，對現有農貿市場規劃建設、設施設備和運營能力提質增效
建設周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：購買服務
專項資金支持金額：15萬元
2.金魚鎮和興綜合市場改造項目
實施主體：金魚鎮人民政府
投資總額：15萬元
主要實施內容：向第三方購買服務，對現有農貿市場規劃建設、設施設備和運營能力提質增效
建設周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：購買服務
專項資金支持金額：15萬元
3.連山鎮綜合市場改造項目
實施主體：連山鎮人民政府
投資總額：15萬元
主要實施內容：向第三方購買服務，對現有農貿市場規劃建設、設施設備和運營能力提質增效
建設周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：購買服務
專項資金支持金額：15萬元
4.高坪鎮農貿市場改造項目
實施主體：高坪鎮人民政府
投資總額：25.5萬元
主要實施內容：向第三方購買市場管理服務，對現有農貿市場設施設備進行維修改造
建設周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：以獎代補、購買服務
專項資金支持金額：15萬元
5.三星堆鎮農貿市場工程
實施主體：廣漢市置地投資有限公司
投資總額：200萬元
主要實施內容：修建市場交易大棚約600 m2，修建消防水池、泵房、消防栓等消防設施，修建售賣攤位及排水等設施
建設周期：2023年8月至2024年12月
支持方式：以獎代補
專項資金支持金額：60萬元
（二）增強農產品上行功能體系
6.高拱橋智慧綠源冷鏈中心項目
實施主體：四川翠宏食品有限公司
投資總額：500萬元
主要實施內容：新建約3000 m2冷庫，庫容量約24000 m3；購置冷藏設備及相關配套設施設備
建設周期：2024年5月至2024年12月
支持方式：以獎代補
專項資金支持金額：150萬元
7.永和智能綠源冷鏈項目
實施主體：四川翠宏食品有限公司
投資總額：500萬元
主要實施內容：新建約3400 m2冷庫，庫容量約27200 m3；購置冷藏設備及相關配套設施設備
建設周期：2024年7月至2024年12月
支持方式：以獎代補
專項資金支持金額：150萬元
8.廣漢市宜居宜業和美鄉村建設項目——〔西南農牧特色（火鍋食材）產品交易中心建設項目〕
實施主體：廣漢市振禾農業有限責任公司
投資總額：1185萬元
主要實施內容：新建1400 m2火鍋食材交易配送中心1座，新建350 m2凍庫1個，同時配套冷鏈系統、消防系統、監控系統、收銀系統，采購貨柜、貨架若干，新建水電管網設施，采購冷鏈運輸車若干臺等
建設周期：2024年10月至2025年12月
支持方式：以獎代補
專項資金支持金額：355萬元
（三）改造提升縣鄉村三級物流配送體系
9.縣域商貿倉儲同城配送一體化升級改造項目
實施主體：中國郵政集團有限公司四川省廣漢市分公司
投資總額：750萬元
主要實施內容：改造升級1個約3000 m2縣級智能共配處理中心，對共配中心消防、電源、自來水、隔熱膜等進行改造，對爬坡機防護網進行維護，購置全自動智能分揀設備，提升分揀能力；改造約1500 m2服務三農倉儲中心；新建立一個鎮級站點，對3個鎮級站點全面改造升級，4個鎮級站點進行微改造。采購快遞貨架、出庫儀、快遞出庫管理系統等設施設備；對智能共配中心進行安全加固，確保生產作業的安全
建設周期：2023年3月至2025年3月
支持方式：以獎代補
專項資金支持金額：225萬元
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立由分管副市長任組長的廣漢市縣域商業建設行動項目工作專班，負責調度各項工作進展情況，協調解決重大問題。
（二）明確工作責任。各項目實施主體具體負責項目實施，市商務經合局、市農業農村局負責指導協調項目的建設推進工作，市財政局負責項目資金的監督管理和使用，市審計局、市商務經合局、市財政局、市農業農村局負責指導項目的驗收和審計工作。
（三）強化要素支撐。項目實施過程中，市自然資源局要將縣域商業建設行動項目納入國土空間規劃，保障項目用地需求，各鎮（街道）要根據項目需求，盤活土地存量資源，降低商業用地綜合成本。
（四）注重宣傳總結。項目實施完成后，各相關部門和鎮（街道）要及時總結在推動縣域商業發展、暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道的經驗做法。充分發揮主流媒體和各類新媒體的作用，加大縣域商業建設行動項目成效的宣傳力度，營造全社會關心、服務農村商業發展的良好氛圍。
五、信息公開機制
按照信息公開相關要求，市商務經合局及時公示項目實施方案、項目建設內容、資金安排與使用等相關信息。
附件：1.廣漢市縣域商業建設行動項目工作專班
2.2025年中央財政服務業發展資金績效目標申報表
3.廣漢市縣域商業建設項目清單
4.廣漢市縣域商業建設行動項目資金管理辦法
